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南京教育史|原来重考试,轻教学是从那时候传下来的!

南京教育发布2018-05-29 03:03:04



【第五章】

清代(鸦片战争前)的南京教育



清顺治二年(1645)置江南省,设布政使司,改明南京为江宁府;又置两江总督驻江宁,辖江南、江西两省,并设江宁巡抚。顺治十八年,分设安庆、徽州、宁国、池州、太平、卢州、凤阳、淮安、扬州9府以及徐州、滁州、和州、广德4直隶州,隶属安徽,归江南左布政使管辖。康熙元年(1662),安徽设巡抚。三年,分江北按察使往治。五年,扬州、淮安、徐州又复隶属于江南省。六年,江南省改称江苏省。并改江南左布政使为安徽布政使司,驻江宁;江南右布政使为江苏布政使司,治所在苏州,辖江宁、苏州、常州、松江、镇江、扬州、淮安7府并徐州直隶州。雍正二年(1724),升太仓、邳州、海州、通州为直隶州。十一年,徐州升为府。乾隆二十五年(1760),移安徽布政使司于安庆,增设江宁布政使司,析江宁、淮安、徐州、扬州4府及通州、海州2直隶州归其管辖,并与江苏布政使司对治。三十二年,增设海门直隶厅,属江宁布政使司。


顺治初年,清因明制,江宁府属县有8个:上元县、江宁县、句容县、溧水县、江浦县、六合县、高淳县、溧阳县。雍正八年,改溧阳县属镇江。



第一节  文化教育政策与教育管理体制

在清王朝维护全国统一、争取长治久安的统治中,文化教育有着重要地位。清统治者刚定都北京,就立即修复明北监为国子监。在战火未熄的顺治时期就宣布:“今天下渐定,朕将兴文教,崇经术,以开太平。”清朝前期历代皇帝也都高度重视文教。


一、文化教育政策举措

1.“稽古右文,崇儒兴学”

为巩固和加强专制统治,清朝皇帝竭力吸取并利用汉族和其他民族的思想文化,以服从于自己的统治需要。入关以后,为凝聚人心,笼络士子,消减满汉对立,实现大一统,清初统治者继历代之统,尊孔崇儒,以确定其政教规范。一方面,大力提倡尊孔读经;另一方面,崇朱学抑王学推崇者。清朝统治者把程朱理学作为统治思想,以此统一全国的思想道德规范,更在于抑制王学自明以来大办书院、兴讲会、议朝政的风气,以加强思想专制。


2.恩威并用,笼络汉族士子

清统治者要巩固其地位,必然要先控制住士子阶层。清初统治者即开科取士,给予天下士子参与政治的途径。科举考试一直是清朝笼络士子的主要手段。清代仿照明制,对各级官学的生员实施优惠照顾。士子一旦获取生员资格,便可一食廪,二免丁粮,三有地方官以礼相待。另外,清政府还规定,官学生员犯罪,地方官不得视同平民治罪。在入学期间给予优厚待遇。规定官学生员的生活费用基本由国家包下来。尤其是国子监生员还享受官费医疗,可谓照顾周全。清统治者在大力笼络士子的同时又残酷推行文字狱等政策,望文生义,罗织罪名,用血腥屠杀来压服士子。

3.重科举,轻学校

清代统治者把学校完全纳入科举选才的轨道,“古者天子命教然后为学”。学校教育完全是所谓的“精英教育”。学校变成科举的附庸,培养人才的教育变为训练应试技能的教育。从童试入学考试到走上科举考场,县试、府试、入学后的季考、月课、岁试、科试,层层考,循环考。上至最高学府国子监,下至蒙学的作文阶段,整个国家的教育几乎都成了应科举考试的教育。教育过程成了周而复始的考课过程。学校有考课而无教学。学校的教育功能丧失,教育制度随之腐朽,士子埋头八股,弃道德、学问于不顾。


4.重兴官学,调控私学

统治者为加强专制统治,还以官学的导向作用调控非官办学校。清沿明制,提高官学地位的最根本措施是朝廷给予它垄断输送科举考生的特权。“科举必由学校,而学校起家可不由科举。”要参加科举考试,必须先入官学,官学为科举必经的阶梯;然而官学起家者却可不经科举而得官。科举必由官学,赋予官学以特殊的地位。官学在各类学校中,发挥着领导或样板作用,其教育和考试具有某种导向的意义。其他各类学校的教育和考试向官学看齐,与官学接轨。如不然,其学生就没有出路,学校就办不下去。


二、教育管理体制和学校系统

按清制,礼部掌礼仪、祭祀、学校、科举事务,是全国最高的教育行政机构。礼部中主管教育和科举的是仪制清吏司。该司设“郎中满二人、汉一人,员外郎满三人、汉一人,主事满、汉各一人,掌嘉礼、军礼,学校、贡举并隶焉”。

清代国子监自顺治十五年(1658)始改由国子监自行办理,由皇帝特派的管理监事大臣主管,直接向皇帝负责。但有关招生和学生出路的事务由礼部管理。教育皇亲贵族的特殊学校也由办学部门独立管理。

礼部管理国子监和特殊官学以外的全国学校事务,主要是地方学校和科举考试事务。而对地方教育的管理,主要通过朝廷派出的学政来实现。学政,每省一名,主管一省的学务。学政直接管理所属的府州县学,巡回主持童试和岁科考试,考核教官。对不属国家学制范围的书院、社学、义学,虽没有考试诸生的任务,但仍有监督之责。

清承明制,官学设置分为中央与地方两级。中央官学主要为国子监,地方官学为府、州、县学。此外,在地方基层还设有未列入学制的机构,明代为社学,清代先是社学,后为义学。官学主要是儒学。整个官学教育的学校门类和学科种类单一。学校网点分布极广,国家教育辐射到全国各地。学校的生员涵盖了社会各阶层的人士。此外,清代另设有教育皇亲贵族子弟的官学。

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